政令市には区を設置しなければならない。
これは法で定められていることである以上
地方弱小政令市が例外云々など断じて認められるものではない。
つまり最低2区は必要。

しかし、天竜区はいずれ消滅するので
その時受け皿になる区を用意しておかなければならない。
この時点で天竜とそれ以外で2区とすると
それ以外の区で吸収したら1区となり、
法令違反となり、
再度の区割りを考えなければならず
同じように揉めてしまう。

まともに隣接する浜北を含んだ区は
いずれ天竜を吸収するために
残しておく必要がある。
それなら中区側には関係ないから
将来おそらく最後になるであろう
区再編を最小限度の影響に留めることができる。


区再編あとは引佐郡が浜北か中区か
どちらか選ぶだけ。
浜北が嫌なら三方原のように中区を選べば良い。
その猶予はちゃんとある。

西区と北区をわざと喧嘩させて
喧嘩両成敗区役所どちらも取り上げ
初めからこの形が本命だったなんて考えもあるくらい。

どんな区割り案もまとまりなんて無理なんだから
実際議論、喧嘩させて
落とし所を探るなんて当たり前。