>>700
>18日に市長と危機管理監で会話した旨議会で答弁されています

具体的にどんな会話をしたのですか？世間話ですか？
どちらにしても、それは公務ではありません。
市長が公務は無かったと証言しております。
したがって災害対策本部は設置できません。