災害対策基本法に当該規定に関する罰則が明記されているわけではありませんが、住民訴訟になった場合、善管注意義務違反とか様々な違反を多角的に問われ、なにがしかの罰則の対象になるかもしれません。
少なくとも、市長の社会的信用に多大なマイナスをもたらします。

災害計画ってなんでしょうか？
市長は災害を計画しているのですか？恐ろしいですね(笑)