>>824
混同も何もありませんよ。
本部全体の指揮監督権は市長にしかありません。
その市長が何も指揮監督していないのですから、災害対策本部が何の活動もするはずがありません。つまり本部沈黙状態です。

オーケストラの団員は座って待っているしかありません。