議会連合が何を考えているのか分からない

10話段階では「ミオリネの敵ではないならべネリットの敵ではない」と見ていいと思うが
その時点で、すでにべネリットに武力介入するための戦力である
オックスアースガンダムも準備している…というのはどういうことなんだぜ？
武力介入の可能性も考えて準備していたということなのか？

そうだとしてもまだ武力介入を決定してない段階で
シャディクがクエタ襲撃にオックスアースガンダムを使うのを容認した理由も分からん
テロリストが使ったという体裁ならいいってことなのか？