簡単なのは、ちゃんと産業や事業所があって、規模が小さい、市や町は、行政がやりやすいというだけです。
東栄町と佐久間町を比較して、町議会議員の数について、所属者に対して、何人議員がいるかどうか？
それと、所属者と議員までの人づての距離です。この距離が短ければ、町政への関りが容易となり、リコール等や住民参加、行政からの指導が容易となります。
天竜区の自治会のあの人程度なら、市議等間に挟まないほうが、行政は動かせます。
重要なポイントは、産業の強い弱いで、自動車関連を持つところと、旧来の山の価値からくる一次産業の材木、林業主体の産業のところでは、お金の循環の容易さが全く違うということです。