＞ 日本で生産できない場合の保険に一定量のチーズやバターなど加工品を輸入する契約をしている

→　違います。どこの国も乳製品は余っているので、指定の量を強制的に買わされているのです。

＞ たくさんできたので契約破棄しますと言ったらもう2度と輸入させてもらえなくなる

→　違います。乳製品はどこの国でも余っているので、いくらでも買え。契約を破棄するならペナルティでさらに上乗せで買わせるぞ。と言われます。