>>12
防災設備を整えて、東京消防庁と同じタイプのはしご車を旭川市に買い与えれば条例を改正して建築可能

ただ全フロア埋めるには民間オフィスだけでは無理なので、市役所、道、国の事務所はもちろん
劇場やらレストラン街、雑貨屋、服屋やら何やらを詰め込んで、更に空きがあるなら性風俗特殊営業の店舗や無店舗型性風俗特殊営業の待機所なども含め、
選り好みせずにあらゆる業種をどんどん入居させないとダメ