NHK受信料ついに「ネット視聴」からも徴収へ！問われる「受信料制度の正当性」【弁護士が解説】 [請安息吧★]
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与党・自民党の情報通信戦略調査会は2023年8月23日、NHKのインターネット配信をスマホ等で視聴する人に対し、一定の負担を求めるべきだとする提言案をまとめました。そのような制度を導入する場合、法的観点からどのような問題が考えられるのか、弁護士・荒川香遥氏（弁護士法人ダーウィン法律事務所代表）に話を聞きました。
受信料制度（支払い義務）はなぜ認められているのか?
受信料の支払い義務については、放送法64条1項に規定があります。
【放送法64条1項】
「協会の放送を受信することのできる受信設備を設置した者は、同項の認可を受けた受信契約の条項（認可契約条項）で定めるところにより、協会と受信契約を締結しなければならない。」
この放送法64条1項を根拠に、総務大臣の認可を受けたNHKの受信規約（日本放送協会放送受信規約）によって、「受信することのできる受信設備を設置した者」が受信料の支払義務を負います。
「受信することのできる受信設備」は、テレビ放送を受信できれば、たとえばスマホもテレビとみなされます。ただし、現状では「インターネット配信」については、「放送」ではないので、視聴しても受信料のような費用負担はいっさい生じません。
今回の提言は、新たに「ネット視聴」に対して受信料のような費用負担を課すべきとするものです。そのためには、前提として、放送法上、インターネットを通じた情報やコンテンツの提供を業務として位置づけなければならないということです。
最高裁判例に即して判断すると?
ただし、そもそも受信料制度自体が憲法違反なのではないかという指摘が、古くからあります。その点について、解説を加えておく必要があります。
最高裁判所は現行の受信料制度を「合憲」と判示しています（最判平成29年（2017年）12月6日）。判決の要旨は以下の通りです。
・放送は国民の知る権利（憲法21条）を充足し、健全な民主主義の発達に寄与するものとして、国民に広く普及されるべきものである。
・放送の不偏不党、真実及び自律を保障することにより、放送による表現の自由を確保する必要がある。
・そのために、「公共放送」と「民放」が互いに啓蒙しあい、欠点を補いあうことができるよう、二本立ての体制がとられている。
・NHKは「公共放送」であり、国家権力や、広告主等のスポンサーの意向に左右されず、民主的かつ多元的な基盤に基づきつつ自律的に運営される事業体として性格づけられている。
・したがって、放送法は、NHKが営利目的として業務を行うことや、スポンサー広告の放送をすることを禁じており（放送法20条4項、83条1項）、その代わりに、財源確保の手段として、受信料の制度が設けられている。
・受信料の金額については毎事業年度の国会の承認を受けなければならず、受信契約の条項についても総務大臣の認可・電波監理審議会への諮問を経なければならないなど、内容の適正性・公平性が担保されているので、そのような受信契約を強制することは目的のため必要かつ合理的である。
つまり、最高裁は、現行の受信料制度の正当化根拠はNHKの公共放送局としての「公共性」「非営利性」「独立性」「公正性」にあるといっているわけです。
もし、公共放送局が民放テレビ局のようにCM等の収入で運営されることになれば、スポンサーや特定の社会的権力の意向に左右される可能性があります。 そこで、公共放送局であるNHKの「公共性」「非営利性」「独立性」「公正性」を確保するためには、CM等の収入に頼らず、国民からの受信料を財源とする制度が必要であるとしているのです。これは法律論・憲法論としては成り立ちえます。
また、放送法が制定されたのは1950年です。当時はインターネット配信等は想定されていませんでした。したがって、ネット配信がテレビ放送と同等、あるいは準じた機能を持つようになっているのであれば、「公共性」「非営利性」「独立性」「公正性」を徹底するために、新たに法律上の位置づけを明確にする必要があるといえます。
「ネット配信」も公共放送局の本来的業務だと位置づければ、それについて、受信料と同じように国民に費用負担を求める制度を創設することは、態様が相当なものである限り、憲法に違反しないことになります。
報道によれば、検討されている制度は、「利用者ID」の取得など、NHKのコンテンツをネット視聴しようという積極的な意思を示した場合のみ、費用負担を負わせるということです。スマートフォンやパソコンを持っているだけでは費用負担の義務を負わないということです。
受信料制度がテレビを持っているだけで受信契約の締結義務（受信料支払義務）を負わせているのと比べ、緩やかな手段であり、相当性を逸脱していないといえます。したがって、受信料制度が合憲だという最高裁の理屈からすれば、「ネット視聴」への費用負担を求めることはなおさら、憲法上問題ないとされる可能性が高いといえます。
なお、以上は、NHKのような公共放送の存在が必要であるという前提に立った話です。「そもそも公共放送が必要か不要か」という議論とは別問題です。
次ページは：NHKに求められるもの
つづきは下記リンク先を
8/24(木) 18:32配信 幻冬舎ゴールドオンライン
https://news.yahoo.co.jp/articles/2e2fbdc39ff34b75c1e3021be75a6058a84c2b7d １ 北から昇ったテポドンが
南に落〜ち〜る〜（実験失敗なのだ）
これで いいニダ〜（ケッチャナヨ〜）
これで いいニダ〜（悪いのはイルボンニダ！）
チョン♪ チョン♪ バカチョン♪ バカ♪チョンチョン♪
キチガイ国家だ バーーーーーカチョンチョン♪
２ 南はアジアのストーカー
北と大差ない〜（今こそイルシムダンギョルニダ）
これで いいニダ〜（謝罪するニダ〜）
これで いいニダ〜（賠償するニダ〜）
チョン♪ チョン♪ バカチョン♪ バカ♪チョンチョン♪
キチガイ国家だ バーーーーーカチョンチョン♪ ＞放送法は、NHKが営利目的として業務を行うことや、スポンサー広告の放送をすることを禁じており（放送法20条4項、83条1項）、その代わりに、財源確保の手段として、受信料の制度が設けられている。
だったら、毎年総会を開いて正規視聴者の意見を聞き、5135億円もの利益剰余金を配当金として分配しろ！ ネット配信と放送を同列に扱うのは無理があるでしょ。
全国民がネット配信を希望しているわけじゃないし、
NHKのTVで情報を得ることができるわけだから、
そもそもNHKが、ネット配信をする必要はない。 NHKの受信料を無料にしたら民放並にＣＭだらけになるぞ
それでもよけりゃいいけどな ネット回線は放送設備ではないので受信法の適用外のはずですが > ・したがって、放送法は、NHKが営利目的として業務を行うことや、スポンサー広告の放送をすることを禁じており（放送法20条4項、
受信料で作った番組をDVDやCDにして切り売りするのは営利じゃないの？
かぐやからの月の精細画像のDVDとかBBCだとNHKの半額以下の価格で売ってたし無料で見れる画像もたくさんあったのにNHKはガッチリ握り込んでクソ高いDVD買うかNHKアーカイブで金払ってみるしかないよね 世界はまもなく地上波も衛星波もなくなって
通信回線から当たり前にテレビ見る時代になるってのに日本は現実から顔を背けた
これからどうなることやら NHKいっさい見ないなら払わなくていいけど
少しでも見るなら払えよ糞貧乏人ども 今のNHKのISP受信料議論てスマホの任意所有を前提にしてるけど、所有を義務づける法案が出てきたらヤバいわよ
今でも国の補助金前提で自治体がやってるpaypay還元なんかはモロに非所持者が不利になる NHKも時代遅れの全員徴収みたいな受信料システム辞めて見たいやつだけが金払って見るサブスクモデルに切り替える時期が来てるんだよ
NHKが見られる機器っていうのにPCやスマホを含めるのに無理がありすぎる 電通やジャニーズが子供に見えるくらいの既得権益組織だ
自分でもイかれてる自覚はあるかもしれんがどーにもならんのかもな 暗号かましてるスマホでのネット受信なんてスクランブル方式そのものだよなw 「公共性」「非営利性」「独立性」「公正性」？いつの話しだよ。
民放同様にスポンサーつければいいだけ。
ニュースだって今は民放の方が情報早いしNHKより公平性あると感じるぞ。
NHKは忖度し過ぎ。 >>10
問題なし！
全く説得力がないのだが、大丈夫か？ 自民党はNHK推進だから何も問題ない
自民に投票しておいて文句言ってるバカが筋違いなんだよ まあ
金払ってまで見たいと言う奴から金取るのはいいが
余りにも登録者が少なくて
そのうちスマホ持ってるだけで金取る流れだろ >>1
議論の前に、このことだけは知っておいてほしい
受信料制度の目的は初めからただひとつ
「NHKを政府の支配下に置くこと」
GHQの自由化政策を転覆させたのが吉田茂
国民がいくら反対してもこの支配権を死守したいのが、
総務官僚と政権与党
こういった事情のほとんどが、事実上、隠蔽されてきた 国営放送と呼ぶの法律で禁止します♪NHK
http://nhk2.5ch.net/test/read.cgi/nhk/1564609768/
税金と呼ぶの法律で禁止します♪NHK受信料
http://nhk2.5ch.net/test/read.cgi/nhk/1564713557/
公務員と呼ぶの法律で禁止します♪NHK職員
nhk2.5ch.net/test/read.cgi/nhk/1564741607/
木を隠すなら森の中。公務員を隠すならNHKの中。
nhk2.5ch.net/test/read.cgi/nhk/1604321826/
NHKを国営放送にしちゃうと年収1500万がパーになる職員が続出しちゃ～う☆
rio2016.5ch.net/test/read.cgi/koumu/1642415820/
あくまでも「公共放送」ってことでおながいしま～っす☆ 国民の税負担は軽いみたいな感じを演出するために制定♪放送法第64条
https://nhk2.5ch.net/test/read.cgi/nhk/1603316439/
税金ではなく受信料と呼ぶ方向でおながいします まあ
金払ってまで見たいと言う奴から金取るのはいいが
余りにも登録者が少なくて
そのうちスマホ持ってるだけで金取る流れだろ ネット配信は受信料払ってないと見れないんじゃないの もうNHKの特権を取り上げろ
あと局員の給料を名前付きで公開してやれ 犬ＨＫ受信料なんか払うな！解約しろ！
解約！解約！さっさと解約！
しばくぞ〜 もともと、放送とネットとは別のものだろ
そこを拡張した時点でおかしい 払っているが偏向酷い
だが次々にBSの加入を封筒でススメてくる
レジ袋にあれだけ騒いでDMは続けるダブルスタンダード
紅白も大河ドラマもいらないからBSにして
政府広報したいなら職員は公務員並み給与に下げてニュース天気予報だけで良いよ NHKでドラマもワイドショーもバラエティーもやらなくていいよ
有線とか衛生のニュースチャンネルみたいに定時ニュース以外は最新ニュースと天気予報の繰り返し放送でいいわ tter.com/mas__yamazaki/status/1694921832640692397
山崎 雅弘 （戦史研究家）
どう見ても不自然な文章ですが、NHKがわざわざ「基準を下回る濃度に薄めた上で」という文言を追加したのは、
J民党政権、J民党幕府の「上様」の面子を潰さないようにし、「悪いのは中国側なのだ」という印象を受け手に植え付けるためですね。
戦時中の報道を彷彿とさせます。
（ 清水 潔
どうしても「基準を下回る濃度に薄めた」を入れたいらしくNHKニュースの日本語が崩壊している件↓
「東京電力が基準を下回る濃度に薄めた上で海への放出を始めたことを受けて、中国の税関当局は、日本を原産地とする水産物の輸入を24日から全面的に停止すると発表しました。 ）
支払わない人はネットで視聴していないことを証明する必要がある。 NHKは法人税払えー
NHKは法人税払えー
NHKは法人税払えー
NHKは法人税払えー >>26
NHKを推進しない大きな政党ってあるんか？ >>35
少なくとも、通信に関しては個人が身銭切って使えるようにしてるわけだしな
NHK側のいう費用負担は既にしているから不要 一方的に電波を送りつけて金払えなんて今どき暴力団でもこんなアコギなことはしない ネットは放送じゃないですよ
しっかりしてください
というか、頭おかしいですね 「統一教会と自民党の協力関係は政教分離に反しない」と閣議決定しそうな気がする
@TomoMachiさんがツイート
https://x.com/TomoMachi/status/1553235627310690304 ■ このスレッドは過去ログ倉庫に格納されています
